属于垂直管理机制，让天枢府与行政系统保持着微妙的制衡
关系。
通俗易懂的讲就是天枢府等于地方政府，地方政府就是天枢府。
这种权力结构的形成，源于数十年前的一场巨大变革。
当时，异能者与普通
之间的矛盾在都江省达到顶峰，冲突频发，社会动
。
高珈天以雷霆手段平定
局，同时说服中央政府进行制度改革，将天枢府的
权力与地方行政权力合二为一。
这场改革取得了惊的成功。
在高珈天的治理下，都江省成为了全国经济最发达、社会最稳定、异能者管
理最高效的省份。
这种成功，让中央政府对都江省的模式给予了完全的信任，甚至默许都江省
在某些领域拥有超越其他省份的自主权。
在都江省，「天枢府，就是天」
这句话并非夸张，而是对都江省权力结构的
准描述。
都江省天枢府的高层成员，几乎全部由都江省的行政官员兼任。
省政府的各厅局长，同时也是天枢府相应部门的负责。
市级、县级的行政首长，也往往兼任当地天枢府的主官。
这种政府即天枢府，天枢府即政府的体制，让都江省的权力运转效率达到了
极致。
普通的行政命令，可以直接调动异能者资源，天枢府的异能监管，也能无缝
对接地方治理。
异能者不再是游离于体制之外的「特殊群体」，而是被完全纳
了都江省的
权力体系之中。
正因如此，都江省的异能者犯罪率全国最低，异能产业发展全国最快，异能
与科技的融合程度全国最高。
这片土地，成为了无数异能者向往的「乐土」，也成为了其他省份艳羡却无
法复制的奇迹。
但与此同时，都江省也成为了全国权力最为集中、控制最为严密的地区。
在这里，天枢府的意志就是法律，高珈天的命令就是天条。
任何胆敢挑战天枢府权威的，无论是异能者还是普通，都会遭到毫不留
的铁腕镇压。
而支撑这一切的，是高珈天本那恐怖至极的实力。
作为一名九阶异能者，高珈天站在了整个龙呈联邦异能者金字塔的最顶端。
九阶，意味着什么？
在这个世界上，七阶异能者已经足以在一座城市中呼风唤雨。
八阶异能者可以左右一个省份的局势；而九阶异能者，则是行走的天灾，是
足以改变战争走向的战略级存在。
全国范围内，公开的九阶异能者不超过五位，而高珈天，正是其中之一。
她的异能属于空间
控系，能够扭曲、撕裂、重构空间，甚至在方圆数十公
里的范围内创造出独立的异空间。
据说，她曾在一次叛中，单枪匹马镇压了三百余名五阶以上的异能者，将
他们全部流放到了她创造的「虚空牢笼」中，至今生死不明。
这种实力，让都江省内的任何势力都不敢有丝毫异心。
无论是地方豪族，还是异能组织，甚至是天枢府内部的派系，在高珈天面前
都如同蝼蚁。
她的存在，本身就是对都江省秩序的最强保障。
也正因如此，中央政府对都江省模式的「完全信任」，本质上是对高珈天个
的完全信任。
只要他在，都江省就永远不会出问题。
见李年靖到来，柳擎立刻起身相迎，脸上挂着得体的微笑。
而天枢府制式
蓝长袍胸前佩戴着七阶异能者的徽章，正在在阳光下闪烁着
幽光。
「李少主，久仰大名。能在此处陋隅与您会面，是柳某的荣幸。」他主动伸
出手，掌心温热而有力。
「柳局长客气了。冒昧来访，还望海涵。」李年靖与他握手，感受到对方掌
中传来的微微能量波动，同为七阶异能强者，他感觉对方的气息，沉稳而强大。
「哪里的话，李家在三省的声望有目共睹，能与少主会面是在下的荣幸。来
！上茶。」柳擎示意两座。
「少主此次来西江，是为了考察产业？」很快，工作员端上了上等的碧螺
春，茶香缭绕。
柳擎亲自为李年靖斟茶，动作优雅而自然。
「产业是一方面，更重要的是，我想了解一下西江的局势。毕竟李家在这里
驻足多年，资产颇多，总要知道周围的环境如何。」李年靖接过茶杯，轻轻吹开
茶叶，神色从容谈道。
「少主所言极是。西江这些年发展迅速，商业往来频繁，的确需要各方势力
保持沟通。不过请您放心，天枢府明白此地为李家富庶之地，没有与其争锋的意
愿。」柳擎郑重的抱拳已示天枢府的态度。
「哪里哪里…皆为龙呈子民，安居兴商罢了。呵呵…不过听闻贵府最近在西
江有不少动作，收购了许多资产？」寒暄过后，李年靖放下茶杯，话锋一转。
「少主消息灵通。的确，都江省天枢府在西江有一些产业布局，主要是为了
加强与西江的经济合作。」柳擎端起茶杯的手微微一顿，眼中闪过一丝异色，但
很快恢复自然。
随即便把他所代表的都江省和天枢府一同搬了出来，毕竟以都江省的名义作
为跨省的由
会让这位年轻的少主说不出理由。
然后他轻轻抿了一
茶，娓娓道来。
「哦？我看那些被收购的资产，大多是废弃厂房和荒地，似乎没什么经济价
值啊。」李年靖似笑非笑，目光如炬地看着柳擎。
「少主有所不知，这些资产虽然目前价值不高，但从长远来看，西江的城市
规划正在扩张，未来这些地方很可能成为新的开发区。我们提前布局，也是着眼
未来。」柳擎笑容微微一滞，手指在茶杯边缘轻轻摩挲，似乎在思索如何回答。
片刻后，他抬起，笑道。
「原来如此。那天辰地产、汇丰实业这些民间企业，也是出于同样的考虑？」
李年靖点点，然后露出玩味的表继续说道。
「少主多虑了不是……呵呵，他们皆为民营企业，跟随省里的经济开发政策
从而投标置地而已。」柳擎的笑容明显凝固了一瞬，眼神中闪过一丝警惕。
他放下茶杯，双手
叠在膝上，身体微微前倾说道。
「可我注意到都江省的一些民间企业，也在同一时间段收购西江的类似资产，
而且收购的区域与天枢府高度重合。
这种巧合…让有些好奇。」李年靖不紧不慢地说道，语气平静却暗含锋芒。
湖心亭内的空气瞬间凝滞，只有远处传来的鸟鸣声显得格外清晰。
李
