，你们怀疑？为什么是怀疑？
李福同说，我们之所以是怀疑而不是确认，主要有两个方面的原因。第一，这件事今天才发生，相关的调查，还来不及。第二，有关逮捕的程序比较复杂，我们一时很难判断有关程序，是否存在问题。
赵德良说，到底怎么个复杂法？你们谁说说看。
雍州市检察院检察长吴建新说，我简单地说一说逮捕的程序。按照相关法律规定，逮捕需要经过立案、侦查、确证、报捕、审批、签证、执行这样一个过程。也就是说，一宗逮捕的执行，最初需要有关部门立案然后侦查，取得确凿证据之后，再由办案部门报捕，也就是申请逮捕。申请文件以及相关案卷，必须一并递
给同级检察机关。检察机关将有专门机构对案件进行复核、审理之后，决定批捕还是不批。个别特殊的案件，必须由检委会讨论决定是否逮捕。某些特殊的案件，检察院或者法院，也可以自行报捕和批捕。法院有执行权，但检察院没有。检察院报捕和批捕案件的执行，必须由公安机关。公安机关接到逮捕文件后，由县级以上公安机关的主要负责
签署逮捕证，然后由执行机关执行。这是最初的程序，后来在具体执行过程中，发现这一套程序存在一些问题。尤其是后来国家加大了职务犯罪的打击力度，检察院将侦查机构单列成立了反贪局以后，矛盾就更加突出。比如反贪局办的职务犯罪案件，有可能涉及公安局领导，这类案件，如果由反贪局侦办，却需要公安局报捕和执行，就不太现实。还有一些特殊的职务犯罪行为，实际是由党的纪律检查机关侦办，也由党的纪律检查机关报捕，如果再由公安
部门执行，同样存在一些问题。鉴于这类客观事实，报捕和执行两项权力，下放到了检察院的反贪局。具体到今天的四宗逮捕，可以肯定的是，没有取得同级检察机关的审批手续。但是，目前还难以确定，逮捕程序不合法。
赵德良说，为什么不能确定？
吴建新说，就目前我们所掌握的
况来看，显然是不合法的。这也是我们怀疑程序有问题的原因。不过，因为案件涉及到黎兆平双规案，况比较特殊，所以，我们无法排除其他可能。
赵德良问，况特殊在哪里？
李福同说，特殊在这不是一起市纪委的案子，而是一起上级办的案子。
赵德良再问，上级办是怎么回事？
李福同解释说，双规案，是一种极其特殊的案件。实际上，它的侦办程序，并不是按照刑事案来进行的，而是按党纪案来进行的。之所以如此，是因为双规案极其特殊。检察院和公安局，都属于政府机构，无权执行党纪案，有权执行党纪的，只能是党的纪律检查部门，也就是各级纪委。这也就是说，执行双规案，必须是党的纪律检查机关，而不是检察院。检察院的反贪局，有职务犯罪案件的侦办权，但没有双规权。另一方面，反贪案越来越多，党的纪律检查机关员有限，某些时候，党的纪律检查机关根据实际需要，可以将某些案件委托下级纪检机关调查，或者委托反贪局侦查。具体到黎兆平双规案，可以肯定的是，这不是市纪委的案子。黎兆平被执行双规后，我们确实了解过况，龙晓鹏表示，这是上面办的案件。既然是上级办案件，那么，今天的逮捕，就不排除一种可能，同样是上级办。
赵德良说，听了半天，我总算明白了一件事。黎兆平案，并不是市纪委要办的案子，而是上级办的案子。那么，你告诉我，所谓上级办，指的是哪个上级？
李福同说，这种可能
比较多，具体来说，有可能是省纪委办，有可能是中纪委办。这要看具体的授权委托来自哪一级部门。
赵德良说，今天，省市两级纪委和检察院的负责都在这里。你们告诉我，这件案子，是谁办的？
赵德良见没有回答，便一个一个地问，先问省纪委的梅尚玲。
梅尚玲说，据她所知，省纪委没有立这个案，何况，黎兆平只是一名处级
部，案也并不复杂，据说涉及一笔五十万元的汇款。这样的案子，通常会委托反贪局侦办，除非怀疑有其他贪腐行为，否则，可能直接由反贪局审查终结，然
后向省纪委报备，不太可能双规。如果节更轻一些，甚至直接由广电局纪检组查办。
赵德良接着又问省检察院的薛有天检察长，得到的回答是，不知道这个案子。省反贪局的洪逸斌局长，也不知道这一案件。
赵德良此时有些恼火了，但还是努力地克制着自己，问道，那你们告诉我，是否有一种可能，由中纪委或者高检直接委托雍州市纪委侦办？
梅尚玲说，如果中纪委要将案子办，肯定会通过省纪委来完成。如果案子特殊，中纪委可能委托更下一级部门。但这种委托，也不可能是秘密委托的。中纪委委托秘密调查的可能有，那一定是重大案件，比如涉及级别非常高的领导部。但这种秘密调查，一旦进
双规程序，就已经不再是秘密了。因此可以肯定，若是中纪委办的双规案，肯定会办理相应的办手续，我们不可能不知道。
薛有天也说，我打听了一下，黎兆平案的涉案金额是五十万。一个涉案金额五十万的案件，高检的通常做法，是将相关材料转发下来。这种方式，可以说是转或者转批，而不存在办的可能。这是其一。其二，高检如果转批案件，也不太可能转给纪检部门，而是会直接转给下级检察机构。
赵德良真有点按捺不住了，用手在面前的桌上敲了几下，说，那好，你们谁告诉我，你们都没有立案，也没有办。这个案子，为什么立了？为什么抓了？
彭清源说，有没有一种可能，是某位领导办？
在座的好几个同时说，完全有这种可能。
赵德良说，既然是某个领导办，而整个江南省的相关部门，又完全不清楚这件事，那么，就存在一种可能，这是一起私案而不是公案。他再次敲了敲面前的桌子，语气颇有些严厉地说，同志们哪，你们好好想一想。如果说，这是一起公案，那么，为什么至今没有敢站出来说，案子是自己办的？如果是一起私案，问题的质就严重了。我们党和国家的执法机构，竟然会成为某个的执法机构，这是什么？是共产党的江南省，还是某个的江南省？你们都是神圣的执法者，执掌神圣的国家法器。难道说，在你们的权力范围之内，竟然真的会发生这样的事，而你们却一无所知？这件事，让我汗毛直竖，寝食难安。上次，省委开会，我在会上放了一炮。我为什么要放这一炮？因为我觉得我们江南省有些事就是怪，办事不讲程序，只讲关系讲权力。当时，我建议省纪委和省政法委组织一个联合检查组，在全省范围内，进行一次执法程序大
检查。半个多月过去了，这样一个检查组，竟然组织不起来。既然全省的检查组织不起来，那么，我们能不能针对具体的案件进行检查？你们刚才也都说了，具体到我们现在研究的案件，可能存在一些问题，也可能不存在问题，那么，你们这些执法部门的最高长官们，是不是应该做点什么？
彭清源说，我看，可以由省检牵
，组织一个调查组，对我们刚才谈到的各种疑问，进行全面调查。
赵德良说，省检牵也可以，但我个觉得，规格低了。为什么这样说？我怀疑这样一起各执法部门都摸不清方向的案件背后，会有极其严重的职务犯罪。我看，就由尚玲同志牵，省市纪检部门以及省市检察部门，都派参加，组织
的力量，对这一案件，进行全面检
