有弱点，很容易出现一朝天子一朝臣的现象，新官上任，所有一切行政
员，全部换新，两届政府之间，便出现了断裂。
很多西方国家，也有官和吏的区别。比如
本，就有政务官和事务官的区别。政务官，相当于中国古代的官，也就是决策者。事务官，相当于吏，是执行者。本的事务官，可以担任的最高级别是行政副职，只有政务官，才能担任正职。香港也有政务官和事务员的区别，但香港的政务官和事务官，和本还有不同。香港的这种区别，来源于英国。英国是世界上最早提出政务官和事务官定义的国家。英国的定义，理论上和中国的官吏制是一致的，政务官，是决策制定者，事务官，是决策执行者。因此，政务官往往是议员等。事务官则是政府官员和雇员。这样区分，在英关国家，行得通。但在中国，却存在一些问题。比如中国的大
，是决策机构，类似于国外的国会，如果将大划
政务官，似乎说得通。但中国还存在一个党委，党委的主要职能，是决策，两种决策之间，怎样处分？如果说，党
的官员属于政务员，那么，党还有些执行部门，是否就应该把这些部门划归政？即使是政，恐怕也不完全是执行，在怎么做方面，同样需要决策。发布地\址Www.④v④v④v.US(这样分法，显然不如本科学。
此前，赵德良已经考察过英国和本的公务员制度，这次去关国，他很希望
地考察一下关国的公务员制度。
关国公务员主要分两种，一种是高级公务员，一种是普通公务员。高级公务员，基本相当于政务官，普通公务员，则相当于事务官。
关国的各级政府首脑，均由竞选产生，这部分员，并不在高级公务员序列，任何，只要够竞选条件，均可以参选某一级行政首脑。某个部长的级别待遇，远远高于一个县长或者市长。他如果不想当部长而想当县长，任何都无权任命，必须参加竞选。但在行政主官之外，一些部门首长，比如国务卿，各部的部长等，则由政府首脑任命。他们，就属于高级公务员。关国的高级公务员，分为五个级别，如果用中国的级别套用的话，高级相当于省部级，高级相当于地厅级，高级相当于处级，高v级相当于科级，高v级就只能相当于
级了。美国的这五级官员，并不属于终身制，官员并不带着级别走，而是级别和职位配套。也就是说，关国总统任命你为国务卿，或者某部的部长，你就是高级。如果你先当某部的部长，后来又被总统任命为驻某国的大使。外
机构属于国务院的二级机构，隶属于国务卿，国务卿也只是高级，大使就只能是高级，你原来的部长级带不走，只能就任高级。在中国，这无疑属于降级使用，但在关国，都属于高级公务员，不存在降不降级的问题，仅仅只是工作岗位的不同。
除此之外，美国各级政府部门，还有大量的工作员，这些，属于普通公务员，也就相当于本的事务官。普通公务员分为十五个等级，每级又分十档。关国的普通公务员，有一百五十个升职平台。这些升职平台，最直接的体现，是工资，当然，也包括相应的吏级职务。铁打的营盘流水的兵，在关国的公务员序列中，铁打的营盘是这些普通公务员，无论政府首脑怎么换，这些，还是在为政府部门工作。除非发生极其特殊的
况，这类公务员可以说捧上了铁饭碗。当然，与此相对应的是，他们的收水平也会低于全国平均工资。
美国公务员工资
，是基本国定相对弹
的，所谓基本国定，是多年来，其工资均保持在相当稳定的标准之内，相对弹，是指随着通货膨胀等，公务员的工资，差不多每年都会有微调，调整幅度，以通货膨胀指数为准。
关国公务员工资有三大参考标准，一是均p，二是全国平均工资，三是全国最低保障工资。关国的均工资，一般保持在均p的百分之八十九，低保标准大致是均p的百分之三十二。高级公务员的薪酬，会高于均p，比如总统工资，高出八点四倍，副总统，高出四点七倍，最高级别的部长，高出四倍，州长高出二点六倍，县长高出一点七倍。而普通公务员，会低于均p，大多数甚至低于全国均工资。
唐小舟暗想，赵德良下一步，会不会在江南省推行公务员制度改革？如果要改，他将会选择哪个方向？是关国式的分级制度，还是本式的政务官和事务官分列制度？如果让他评判的话，他认为，在公务员管理制度方面，本的比关国的更为先进。而无论是关国的还是本的，都可以看出中国古代官吏制度的影子在关国五天，接着又去加拿大，也是五天。除了赵德良考察家的公务员制度，唐小舟对此亦充满兴趣，认真倾听，仔细琢磨之外，其他事务，他都不太放在心上。整个这段时间，他思考最多的，还是怎么处理同洛新光以及孙志华的关系。
在美国和加拿大，唐小舟分别买了不少札品，其中既有带给一处的同事以及办公厅领导的，更有特别为这两个准备的。龙腾小说.com唐小舟甚至想过，是否给两各送一块高级手表。转而再想，这事不能
，几百关元的手表，拿不出手，家也戴不出门。若是几千关元的名表，用民币来换算，就是好几万元。且不考虑他们是否接受的问题，假若他们想趁机做点什么，只要把这表往上一，唐小舟就难以说清。
既然如此，带点礼物，就仅仅只是一个意思，功夫还得另外做。
从关洲归来，赵德良并没有返回雍州，而是留在了北京，他要在北京参加一个重要会议。ltx sba @g ma il.c o m徐易江已经提前赶到北京，等着赵德良。出访团成员在北京散了，一部分在北京办事，一部分乘火车返回雍州。唐小舟没有必要留下，回到雍州。没想到，雍州有一件事等着他了。
如果不是想到要把礼物送出去，倒也没事，至少，孙志华不知道唐小舟已经回来，或者唐小舟可以征个理由，避开这件事。唐小舟想，送礼这种事，宜早不宜迟，早点送出去，说明自己心里有他们。何况，他们只要稍稍打听，便能搞清廷
，自己送给其他的礼物，价值也就几十关元，送给他们的，却是几百关元。正所谓千里送鹤毛，礼轻义重，对待他们，唐小舟有所区别，就说明一种姿态。换个角度想，无论是洛新光还是孙志华，在办公厅，都不能算是主流物，得罪背后有赵德良撑腰的唐小舟，对他们并没有丝毫益处。既然唐小舟如此主动，他们又何必做这个恶？唐小舟没有家，也不用回家去向谁报到，第一时间回到了办公厅，接着就去拜访洛新光，然后又去拜访孙志华。果然，和上次不太一样，两的表，都变得丰畜了许多。离开他们之后，唐小舟还暗喜，只要自己坚持，滴水石穿，相信一定可以和这两个融洽起来。
晚上，唐小舟和冷稚馨一起吃饭。原本他想，吃饭的过程，应该是很愉悦的过程，毕竟，好一段时间没见了，自己和她在一起，从来都是快乐的。可他没料到，自己太长时间没有接触
了，面对一个秀色可餐的，已经不是享受，而是煎熬。最初，他是准备安排点活动的，又担心真的有什么活动，自己会陷进去，无法自控，只好提前结束，各自分手。
回到家虽早，却并不好受，折腾了大半个晚上，直到凌晨两点多才睡。因为赵德良不在雍州，又因为住地离省委不是太远，唐小舟没太把上班时间放在心上，到达省委门时，迟了约一个小时。
他把车开到大门，发现那里站了很多。他心里一愣，暗叫了一声不好，群访事件，让自己碰到了。以前遇到这种事，他可
