安抚路之分。
以童贯为例，他是河东、河北宣抚使，在军事上，河东、河北的帅司都要受他节制。河东有一路经略安抚司，河北有四路经略安抚司，这五路经略安抚使统领的禁军都归童贯指挥，各府、州、军的厢军也归童贯指挥，但他只有战场指挥权，调兵权归枢密院。枢密院下命令，然后皇帝下旨，这兵才能调给前线统帅，也就是所谓的率臣。
所以，童贯既没有调兵的权力，更没有调粮的权力，向童贯求援，根本没有作用，必须到汴京向皇帝和朝廷求援。
李虎听明白了，这大宋的皇帝为了防止地方大臣权力过于集中，形成割据，所以想办法分散权力，把权力都集中到中枢和他自己手上了。
地方大臣权力小，尤其是率臣，因为军权受到钳制，又没有财权，你想割据，想造反，比登天还难，但反过来，这也严重制约了前线军队统帅临阵应变地能力，像童贯这样的宰执大臣，身为北伐军统帅，竟然没有调兵权，也没有调拨钱粮的权力，事事都要请示朝廷和皇帝，那还打什么仗？李虎叹了口气，望着黄涉单薄的身躯，苦笑道：“你日夜兼程，飞赴汴京，身体撑得下去吗？”
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