不能这么讲。”这一点徐平不敢有丝毫马虎，必须要跟晏殊说清楚。“这些票据是用于京西路各衙门间交易使用的，不能用于民间，哪怕是三司铺子，收了之后也要跟飞票冲抵，这还要他们手里有足够的货物才行。票据不能行于民间，对各州县，特别是对营田务非常不利。本来他们今年赚出了这么多钱财，可以雇更多的人手，可以指射更多的荒地，可以开更多的沟渠，可以修更多的道路，可以建更多的房子，但票据不能用于民间，就只好停下来。票据应急，但荒废了营田务一年的发展。”
这种内部使用的票据，仅能用于京西路官方的内部经济体系，维持正常运转，但扩大再生产便就受到了限制。这一点才是最要命的，商品经济不能扩大再生产，整个经济链条就生锈了，短时间还可以，时间一长就要出大问题。
