那些草原部落官方名分，给他们增大活动范围的名分。
然而现在只设立都护府，军州如何布置，都先搁置几年再看，反正也没人能威胁中原。但也不是让草原就这样休养生息，该做的还得多。能放牧的地方，就收归国有管控，设牧监，多少牛羊多少骏马，清点好。
能交易的地方，就放互市监，朝廷和大家做生意，当然抽税这事儿，换个说法就是保护费。
而目前能让草原民族人力资源被消耗的，除了战争，貌似就只有怀远这个奇葩地方，那么虽然不知道为什么，不如就让怀远这样搞上几年，然后再看效果。
思绪良久，李董点了点头，然后又下了一份旨意，半保密性质，给了怀远城华润商号的亲密战友忠诚朋友梁丰县男张操之。
老张打开圣旨一瞧，眨了眨眼：“哎哟卧槽，这特么是东印度公司唐朝版？！”
